黨的二十大報告提出，構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。1月9日，河源市市場監督管理局黨組書記、局長徐學章在接受記者采訪時表示，河源市市場監督管理局（以下簡稱“市市場監管局”）將持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，立足市場監管職能定位，突出“一個大市場、兩個強國、三個監管、四個安全”工作著力點，堅守初心使命，認真履職盡責，為加快建設幸福和諧美麗河源，朝著第二個百年奮斗目標奮勇前進展現市場監管部門的擔當。

2022年10月，市市場監管局（知識產權局）與6家金融機構簽署《知識產權金融戰略合作協議》。

主動履職服務企業，多舉措服務經濟高質量發展

記者了解到，市市場監管局圍繞市第八次黨代會提出的要加快培育“五大產業”，積極履行職責，主動服務企業，在“放管服”改革、質量強市建設、知識產權的全鏈條保護等方面，多措并舉服務河源經濟高質量發展。

徐學章表示，在不斷深化“放管服”改革方面，推動出臺《河源市深化“證照分離”改革實施方案》，不斷提高市場主體準入、準營、歇業、注銷便利度。數據顯示，去年1-12月，全市新增市場主體31895戶，全市實有市場主體25.16萬戶、同比增長4.74%；推動開展民生“微改革”項目，多舉措推行24小時購藥模式。目前全市有設置24小時售藥窗口的藥品零售連鎖企業23家，開辦有銷售乙類非處方藥的美宜佳便利店共有78家，著力打造市區“15分鐘夜間購藥圈”。

在質量強市建設方面，推動質量品牌培育和創建工作，對第二屆市政府質量獎獲獎組織進行表彰。聚焦產業聚集區深入開展質量強業活動，為新型節能環保墻體材料、飲用水、肉制品、水泥、電子產品等開展質量提升行動，組織各類專家對企業進行“一對一”質量技術幫扶交流，為502家企業提供質量、認證、檢驗檢測等服務。深入推進標準化綜合改革，今年新增參與制定國家標準2個、省級標準化試點項目2個、“圳品”2個，新建公用計量標準15個，順利完成省新型顯示器件產業計量檢測中心、省質量監督加工食品（飲用水）檢驗站（河源）微生物項目的檢測能力水平提升項目建設，進一步加強我市檢驗檢測技術服務體系建設。

在知識產權創造運用和保護方面，推動出臺《河源市知識產權事業發展“十四五”規劃》，建立并實施行政執法與刑事司法銜接工作機制。培育創建國家知識產權試點示范，持續完善廣東省知識產權保護中心維權援助（河源）分中心建設知識產權公共信息服務平臺，建成高新區知識產權協同運營中心、新一代電子信息產業集群知識產權運營中心。進一步完善知識產權質押融資風險分擔及補償機制，舉辦知識產權質押融資銀企對接。去年10月，與6家金融機構簽署《知識產權金融戰略合作協議》，計劃在“十四五”期間為我市企業提供知識產權質押融資貸款37億元。充分挖掘培育地理標志產品，全力支持“和平獼猴桃”“康禾茶”“河源米粉”“河源五指毛桃”等特色優勢產品申報地理標志證明商標，扎實助力鄉村振興。

數據顯示，去年1-11月，我市每萬人口發明專利擁有量達2.96件，比上年同期增加0.47件；2個項目獲得第二十三屆中國專利優秀獎；首家企業獲評“國家知識產權示范企業”；“東源仙湖茶”成為我市首個國家地理標志證明商標；全市知識產權質押金額7.77億元，同比增長167.93%。

持續優化營商環境，加強規范市場公平競爭秩序

徐學章介紹說，在優化營商環境方面，主要從四個方面入手，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。

一是持續深化商事制度改革、“證照分離”改革和“證照聯辦”改革，優化企業開辦“一網通辦”“一窗通辦”服務，不斷提高企業開辦全流程指尖辦、無紙化程度；同時，進一步落實落細各項減稅降費等惠企政策，加大對市場主體的支持幫扶力度。二是大力實施“雙隨機、一公開”與信用風險分類監管有機融合，根據企業信用風險分類結果及公共信用綜合評價結果，采取差異化的監管措施，不斷提高監督檢查的靶向性、精準性和有效性。三是強化知識產權全鏈條保護，開展知識產權保護系列專項行動，依法嚴厲打擊各類侵權假冒違法犯罪行為。大力開展知識產權質押融資“入園惠企”活動，加大面向中小微企業的知識產權質押融資、證券化等融資活動宣傳力度。四是全面推進公平競爭審查制度深入實施，健全審查工作機制，加強存量增量審查，組織開展第三方評估，規范市場公平競爭秩序。

統籌一體推進監管，守好民生重點領域安全底線

黨的二十大報告提出，要堅持以人民為中心的發展思想。食品藥品安全、工業產品質量安全和特種設備安全事關人民群眾切身利益和生命財產安全，與百姓聯系最為緊密。

徐學章表示，市場監管事關民生、連著民心。市市場監管局始終堅持“四個最嚴”要求，統籌一體推進法治監管、信用監管、智慧監管，堅決守好食品、藥品、工業產品質量、特種設備等重點領域安全底線。

在提高全流程食品監管能力上，全面推動落實食品安全“兩個責任”，深入開展食品安全監管系列專項行動，加大對學校食堂、養老機構等餐飲服務單位食品安全日常監管力度，大力推進社會餐飲服務+明廚亮灶實施范圍等。在持續強化“兩品一械”動態監管上，建立兩品一械跨縣區“三三”融合監管長效機制，創新“科普+研討+風險評估”藥學服務平臺和藥品檢驗技術服務平臺，努力構建藥品安全社會共治新格局。在加強產品質量安全監管上，通過綜合運用廣東省產品質量監管系統、粵品通小程序等多手段，加強對燃氣用具及配件、電動自行車及配件、車用油品、危險化學品等產品質量重點監管。在加大特種設備安全監察力度上，大力開展特種設備超期未檢等專項整治以及重要時段安全生產大檢查，扎實做好特種設備檢驗檢測工作，持續對機動車安檢機構做好監管。

徐學章強調，市市場監管局將堅定自覺踐行以人民為中心的發展思想，堅持監管為了人民、監管貼近人民、監管依靠人民，讓市場監管執法達到老百姓拍手喝彩、守法者揚眉吐氣、違法者震懾畏懼的效果，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

本報記者 肖青青 通訊員 張奕聰 戴小茜 文/圖