近年來，東源縣檢察院積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系部署要求，充分運(yùn)用市檢察院“四聯(lián)機(jī)制”，推行“1335”工作模式（即強(qiáng)化“1”個陣地指揮中心，完善“3”項(xiàng)融入工作機(jī)制，圍繞“3”大重點(diǎn)工作推動源頭治理，落實(shí)“5”項(xiàng)措施化解矛盾糾紛），創(chuàng)新檢察基層治理路徑，不斷提升矛盾糾紛多元化解工作能力和水平。

強(qiáng)化“1”個指揮中心 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作

據(jù)悉，東源縣檢察院成立“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系領(lǐng)導(dǎo)小組，依托12309檢察服務(wù)中心，整合“四大檢察”業(yè)務(wù)，建設(shè)了一個功能完善、反應(yīng)迅速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“陣地指揮中心”。

同時，東源縣檢察院建立信訪矛盾風(fēng)險評估機(jī)制，推動檢察“陣地指揮中心”與全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心全面對接，構(gòu)建信息共享機(jī)制，指揮中心對涉法涉訴信訪矛盾糾紛線索進(jìn)行深入分析研判和風(fēng)險等級評估，根據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)分流至各專責(zé)小組，并強(qiáng)化跟蹤督辦，努力將矛盾糾紛化解在首次回復(fù)、答復(fù)環(huán)節(jié)。

針對在辦案過程中發(fā)現(xiàn)存在的矛盾風(fēng)險隱患，東源檢察機(jī)關(guān)建立信息反向通報工作機(jī)制，通過指揮中心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心“反吹哨”，共同將矛盾風(fēng)險化解在基層。截至目前，檢察機(jī)關(guān)共發(fā)出信息通報25件，聯(lián)合綜治中心推動矛盾化解20件，有效化解率達(dá)80%。

完善“3”項(xiàng)工作機(jī)制 延伸社會治理觸角

為更好延伸社會治理觸角，東源縣檢察院建立了檢察官掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作隨駐式機(jī)制，安排檢察官以分片負(fù)責(zé)、對口聯(lián)系21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心的隨駐方式進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，深入排查各類社會矛盾，做好信息共享、雙向通報、分流處置等工作，提高矛盾糾紛化解效率。該機(jī)制運(yùn)行以來，檢察官提供法律咨詢服務(wù)100余次，開展強(qiáng)制報告檢查80余次，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾風(fēng)險研判60余次。

同時，東源縣檢察院還建立“平安直聯(lián)+黨支部聯(lián)建”機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)鎮(zhèn)村工作為載體，推動檢察機(jī)關(guān)黨支部與直聯(lián)村黨支部聯(lián)合共建，由領(lǐng)導(dǎo)班子率隊(duì)到鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研，共開展“直聯(lián)”活動240次，走訪群眾商戶800余戶，夜訪群眾60余人次，協(xié)調(diào)解決“現(xiàn)場辦”事項(xiàng)20余項(xiàng)，達(dá)民意、惠民生、解民憂效果初顯。

此外，東源縣檢察院建立了“檢察公益訴訟+網(wǎng)格”機(jī)制，依托檢察公益訴訟“益心為公”志愿者平臺，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢察公益訴訟聯(lián)絡(luò)站，在287個村居網(wǎng)格聘請“益心為公”平臺志愿者，邀請網(wǎng)格志愿者參與現(xiàn)場勘查、公開聽證、生態(tài)修復(fù)等活動，及時發(fā)現(xiàn)解決鄉(xiāng)村公益損害突出問題，共開展公益訴訟現(xiàn)場勘查及“回頭看”活動135場次，開展增殖放流魚苗12萬尾，推動補(bǔ)植復(fù)綠林地170畝，投入修復(fù)資金50萬元。

圍繞“3”大重點(diǎn)工作 推動矛盾源頭治理

運(yùn)用“數(shù)字檢察+社會治理檢察建議”推動行業(yè)治理。依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺，東源縣檢察院深挖社會治理線索，共創(chuàng)建和應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型25個，成案77件，向相關(guān)被監(jiān)督單位發(fā)送檢察建議、糾正違法意見書等70余份。

聚焦群眾急難愁盼問題開展專項(xiàng)整治。高位推進(jìn)預(yù)防和懲治未成年人犯罪專項(xiàng)工作，開展醉駕專項(xiàng)治理活動，通過落實(shí)快速辦理、行刑反向銜接及公益服務(wù)等多項(xiàng)措施，促進(jìn)危險駕駛案件大幅下降。深入開展盜竊治理專項(xiàng)工作，突出打擊盜竊摩托車、手機(jī)、電線電纜等犯罪，起訴135件179人。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全和消防安全專項(xiàng)監(jiān)督，督促完成整改92處消防隱患，投入整改資金共295萬元。開展“公益訴訟服務(wù)三農(nóng)工作”專項(xiàng)監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水溝清淤工作，復(fù)耕復(fù)種高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20余畝。

開展普法宣傳。打造新媒體法治宣傳陣地，構(gòu)建新媒體宣傳矩陣，原創(chuàng)微視頻《救助》獲評全省“雙十佳”檢察新媒體優(yōu)秀作品獎。堅持下沉基層開展普法宣傳，深入開展“服務(wù)‘百千萬工程’檢察普法行”活動，共開展以案釋法工作50余場次，提供法律服務(wù)6000余人次，受教育群眾達(dá)1萬余人次。

落實(shí)“5”項(xiàng)工作舉措 多元化解矛盾糾紛

東源縣檢察院建立了常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案辦理的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案辦理首次信訪、重大疑難復(fù)雜信訪，運(yùn)用監(jiān)督糾正、調(diào)解和解、司法救助等措施，法治化、實(shí)質(zhì)化化解信訪矛盾。該院領(lǐng)導(dǎo)已包案辦理涉法涉訴信訪事項(xiàng)22件，其中首次提出的刑事申訴、立案監(jiān)督、國家賠償三類案件包案率為100%。

同時，東源縣檢察院創(chuàng)新建立檢調(diào)對接工作室，為涉案當(dāng)事人調(diào)糾紛、解心結(jié)、促和解提供新平臺，共運(yùn)用檢調(diào)對接工作室調(diào)處涉案矛盾糾紛10件12人。構(gòu)建“村黨支部黨員—村委會—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”司法救助聯(lián)動宣傳機(jī)制，多元開展司法救助，提升司法救助知曉率。據(jù)統(tǒng)計，該院聯(lián)合綜治中心開展司法救助調(diào)查核實(shí)，共辦理司法救助案件35件81人，發(fā)放救助資金47.5萬元。

東源縣檢察院還積極探索“檢察聽證+人民調(diào)解”治理模式，將聽證作為促進(jìn)刑事和解、化解矛盾、修復(fù)關(guān)系的重要平臺。共開展檢察聽證案件250件，其中邀請人大代表、人民監(jiān)督員、政協(xié)委員參與聽證81件138人次。

此外，東源縣檢察院探索建立民事檢察促成和解工作機(jī)制，通過檢察建議、支持起訴、釋法說理等方式，積極促進(jìn)涉案民事糾紛實(shí)質(zhì)性化解，辦理的河源市某工程有限公司申請執(zhí)行監(jiān)督案，入選2024年全省民事執(zhí)行檢察監(jiān)督十大典型案例。

本報記者 謝夢君 通訊員 肖玲玲