源城區創新推行“一核多元共治”模式,社區治理共同體成效初顯 社區治理有溫度 居民生活更幸福
走進源城區康樂路南社區華業閣小區,整潔的道路上,居民或三三兩兩悠閑散步,或聚在一起閑聊……眼前這幅和諧景象,很難讓人聯想到這里曾經是“問題小區”。這一變化,正是源城區創新推行“一核多元共治”社區治理共同體模式結出的碩果。
從東埔街道豐源社區就業驛站求職者的燦爛笑臉,到源西街道永和市場小區獨居老人手中熱騰騰的愛心飯盒;從新興社區“海記”調解工作室的高效解紛,到華業閣小區溫馨和諧的民生新圖景……今年以來,源城區在全市率先探索打造“一核多元共治”社區治理共同體,初步構建起“一核多元共治”的源城樣板,走出了一條特色鮮明的社區治理新路子。
新江三路社區召開群眾議事會,為民解難題。
黨建“一核”引領筑根基 讓治理有“主心骨”
源城區“一核多元共治”社區治理模式的核心,是堅持以黨建“一核”為引領。面對46個社區的復雜治理需求,源城區強化“頭雁”引領,出臺相關方案,延伸組織觸角,構建起“社區黨組織+小區黨支部+黨員樓棟長+黨員家庭戶”的組織體系。萬隆一品小區黨支部的“黨建+鄰里共治”經驗獲省、市肯定,正是這一體系的生動實踐。
在深化“大黨委”機制中,源城區通過“三級聯動”(區、街道、社區)聚合資源,依托“三張清單”(需求清單、任務清單、服務清單)整合服務力量,建立“需求生成-任務分解-量化推進”的社區居民服務體系,社區干部結合日常走訪,征求收集居民服務需求,按可行性分類匯總成“需求清單”;“大黨委”聯席會議成員單位與社區開展“契約化”共建,簽訂年度共建協議,根據自身職責資源認領協調解決事項,形成“任務清單”;“大黨委”聯席會議成員單位根據“任務清單”細化量化服務內容,組織機關黨員干部到社區開展“輪值”服務活動,形成“服務清單”,以清單閉環管理推動聯建共建走深走實。
這種服務體系讓治理從“單打獨斗”轉為“協同作戰”——新興社區為困難老黨員鄧叔募集善款時,充分發揮“大黨委”機制的優勢作用,共建單位主動對接資源、黨員干部帶頭捐款、熱心居民接力轉發求助信息,各方力量高效聯動,一周內便籌得1萬多元救命錢,充分彰顯了黨組織凝聚人心的強大力量。
多元參與增強聚合力 讓治理有“加速度”
“多虧就業驛站,我這個52歲的失業人員終于找到了工作。”不久前,豐源社區的李師傅緊握驛站工作人員的手激動地說。這個由社區黨委聯合人社局、人力資源公司共建的就業平臺,已累計幫助500人就業,發布崗位1000個,成為居民口中的“暖心站”。
社區治理不是“獨角戲”,而是需要政府、企業、居民、社會組織共同奏響的“交響樂”。為此,源城區各個社區通過搭建多元平臺、激發參與熱情,讓治理從“政府主導”轉向“眾人拾柴”。新興社區“電器煥新”行動中,社區干部在走訪中發現3戶居民家中仍在使用存在安全隱患的直排式熱水器,便立即上報情況并聯系到了廣東省生態文明促進會,該協會迅速響應,捐贈3臺新熱水器并安排專業人員上門安裝。看著新熱水器,78歲的陳奶奶拉著工作人員的手連聲道謝:“這下洗澡再也不用提心吊膽了!”
朱門亭社區的“民意亭”里,居民圍坐在一起為老舊小區改造出謀劃策,從樓道扶手安裝到停車位規劃,一條條建議被認真記錄,社區建立“收集-研判-辦理-反饋”全流程機制,累計收集的數十條意見建議,辦結率超90%,大家都說:“自己的事自己說了算,這感覺真好!”
這些實踐生動印證:當多元力量被激活,社區治理便有了源源不斷的“新動能”。
新就業群體的加入為治理注入了新鮮活力。源城區推出暖“新”十條,引導騎手、快遞員擔任“流動網格員”,他們憑借走街串巷的優勢,及時反饋路面破損、垃圾堆積等問題,成為社區治理的“移動探頭”。而永昌社區“昌家人”志愿服務隊的50余名成員,既有退休黨員、法律顧問,也有普通居民,他們活躍在鄰里互助、矛盾調解一線。從新就業群體到本土志愿者,各類力量共同織密社區治理網絡,推動源城區加速構建“人人有責、人人盡責、人人享有”的社區治理共同體。
共治共享全面惠民生 讓治理有“暖色調”
康樂路南社區永和市場小區公告欄上,一塊“鄰里互助公示板”格外醒目:“李奶奶每日午餐由張阿姨協助”“王師傅擅長修家電,可提供幫助”……這溫暖一幕始于去年冬天:永和市場小區黨支部書記吳碧城走訪時發現獨居的李奶奶在吃冷飯,他在業主群里一提,三樓業主張阿姨立刻響應,半年來一直為老人送飯。如今,社區以此為契機成立鄰里互助會,讓“愛心飯盒”的溫暖傳遞得更遠。
源城區“一核多元共治”以“文明風尚共育、大事要事共商、公共資源共享、矛盾糾紛共解”為著力點,緊扣黨建引領主線,創新構建“黨組織統籌、多元主體協同、群眾深度參與”的治理路徑,最終落腳點始終是“為民辦實事”。在永昌社區,“網格議事亭”里居民熱議停車位規劃,現場就解決了11個問題;在朱門亭社區,睦鄰志愿服務隊堅持四年照顧93歲獨居奶奶,用凡人善舉詮釋“鄰里情”;在豐源社區就業驛站,500名求職者找到工作,讓“穩就業”政策紅利直抵民心。這些民生小事,正是源城區“一核多元共治”治理成效的最佳見證。當黨組織的“公轉”帶動多元主體的“自轉”,當治理資源轉化為民生福祉,社區便不再是冰冷的居住空間,而是充滿溫度的生活共同體。
“今年已有7個社區試點,我們計劃2026年在全區46個社區全面鋪開,未來兩年力爭形成社區治理‘源城樣本’。”源城區委社會工作部負責人的話,勾勒出更清晰的社區治理圖景。這溫情一幕,將會越來越多。
本報記者 梁小鴻 通訊員 李春華
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