“金融扶貧政策真是好，政府推行 ‘政銀信保’，百姓缺錢不用來(lái)回跑，專 心在家里把產(chǎn)業(yè)搞。”——這首接地氣 的“贊歌”，反映的是貧困戶對(duì)我市“征 信+扶貧擔(dān)保+信貸”金融扶貧模式的 真實(shí)感受。在新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作 中，我市探索創(chuàng)新金融扶持機(jī)制，鼓勵(lì) 金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合我市貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，因 地制宜，解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的融 資難問(wèn)題。據(jù)市扶貧辦昨日提供的數(shù) 字顯示，我市金融扶貧取得了實(shí)質(zhì)性 進(jìn)展，截止目前已發(fā)放貸款7350 萬(wàn)元， 超過(guò)4900戶貧困戶受益。

金融“活水”“滴灌”貧困戶

市金融工作局、人行河源市中心支 行等單位印發(fā)了《金融支持扶貧開(kāi)發(fā)工 作方案》、《共同推進(jìn)金融支持扶貧開(kāi)發(fā) 合作框架協(xié)議》等，指導(dǎo)、組織、督促轄 區(qū)各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好金融支持扶貧開(kāi) 發(fā)各項(xiàng)工作。河源銀監(jiān)分局還為此印 發(fā)了《河源銀行業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫 貧三年攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)（2016-2018 年）》，以政策扶持、資金扶持、精準(zhǔn)扶 貧、知識(shí)扶貧、人才扶貧、聯(lián)動(dòng)扶貧“六 位一體”的工作思路，依托“村村通”工 程，引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā) 金融服務(wù)工作，為貧困地區(qū)、貧困人口 提供特惠金融服務(wù)。

據(jù)中國(guó)人民銀行河源市中心支行 最近組織召開(kāi)的轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)扶 貧工作座談會(huì)透露，截至2016 年年末， 僅全市銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款余 額為1828.29 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.38%， 貸款對(duì)象均為建檔立卡貧困人員，其 中農(nóng)林牧漁業(yè)等經(jīng)營(yíng)性貸款為20 萬(wàn) 元，住房等消費(fèi)貸款為1808.29萬(wàn)元。

多措并舉拓寬扶貧錢源

在前幾輪扶貧工作中，和平縣林 寨鎮(zhèn)楊洞村在幫扶單位支持下，通過(guò) “征信+扶貧擔(dān)保+信貸”模式，推動(dòng)農(nóng) 村信用體系建設(shè)與“扶貧雙到”工作相 結(jié)合，取得了積極的成效，我市借鑒楊 洞村的成功經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)推廣 “征信+扶貧擔(dān)保+信貸”模式，鼓勵(lì)金 融機(jī)構(gòu)憑地方政府或社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的 扶貧基金所提供的擔(dān)保向貧困戶發(fā)放 小額貸款，發(fā)揮扶貧基金的杠桿作 用。為此，市扶貧辦與郵儲(chǔ)銀行河源 市分行簽訂了金融扶貧戰(zhàn)略合作協(xié) 議，探索財(cái)政資金與信貸資金結(jié)合模 式，擴(kuò)大扶貧小額信貸規(guī)模。目前，各 縣區(qū)也計(jì)劃設(shè)立金融扶貧擔(dān)保基金， 為有勞動(dòng)力的貧困戶發(fā)展種養(yǎng)提供每 戶最高5萬(wàn)元貸款。

在此基礎(chǔ)上，我市還積極運(yùn)用好 扶貧再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧 金融投入。人行河源市中心支行向上 級(jí)申請(qǐng)扶貧再貸款限額1.4 億元，累計(jì) 發(fā)放4 筆扶貧再貸款共0.9 億元，支持 地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款，有 力支持貧困地區(qū)三農(nóng)企業(yè)發(fā)展，使貧 困戶脫貧致富。以廣東紫金瑞豐農(nóng)科 實(shí)業(yè)有限公司為例，該公司通過(guò)申請(qǐng) 獲得了紫金縣農(nóng)信社1 筆扶貧再貸款 資金2000 萬(wàn)元，并獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 紫金縣支行980 萬(wàn)元的授信支持，用于 建造良種油茶繁育基地，帶動(dòng)貧困戶 4225 戶、實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均年增收入約 3000 元，并服務(wù)當(dāng)?shù)刎毨��?24 戶，使 貧困戶脫貧致富。

增資擴(kuò)股收益用于扶貧

我市積極做大做強(qiáng)地方性法人金 融機(jī)構(gòu)，并與扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，通過(guò) 扶貧資金注資、入股方式促進(jìn)地方性法 人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，收益用于扶貧開(kāi) 發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股與扶貧 開(kāi)發(fā)相結(jié)合，打造金融扶貧新模式。連 平縣推動(dòng)扶貧資金入股農(nóng)信社，收益用 于扶貧開(kāi)發(fā)，取得了明顯效果。

連平縣為30 個(gè)重點(diǎn)幫扶村共籌資 3000 萬(wàn)元，其中27 個(gè)深圳市南山區(qū)幫 扶村在南山區(qū)幫扶村項(xiàng)目資金中各村 分別出資100 萬(wàn)，3 個(gè)市縣幫扶村分別 由市幫扶單位和縣委縣政府出資各村 100 萬(wàn)，通過(guò)合法方式入股連平縣農(nóng)信 聯(lián)社，占該聯(lián)社增資擴(kuò)股后股份的 7.5%，預(yù)計(jì)能得到年15%至18%的股金 分紅回報(bào)，可確保貧困村擁有一份穩(wěn) 定可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

本報(bào)記者張濤

通訊員歐陽(yáng)春霞黃惠全