和平堅(jiān)持城園互動(dòng)、產(chǎn)城融合思路

建設(shè)智慧生態(tài)現(xiàn)代新城

核心提示：最近，不少回鄉(xiāng)過春節(jié) 的和平市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，和平工業(yè)園 越來越美，綠化越來越好，晚上不時(shí)有 市民或徜徉于花草樹木間，享受來自 大自然的清新問候；或陪伴孩子在兒 童娛樂設(shè)施上盡興玩耍。尤其是占地 2 萬平方米的福和文體廣場，廣場內(nèi)的 綠化以及各式各樣的娛樂設(shè)施吸引著 諸多市民前來休閑放松，也讓他們交 口稱贊，到工業(yè)園散步或鍛煉已成為 當(dāng)?shù)叵矏坼憻挼氖忻衩咳?ldquo;鐵定”項(xiàng)目 之一。

和平美麗夜景。

這些變化與和平縣堅(jiān)持城園互 動(dòng)、產(chǎn)城融合的思路，推進(jìn)縣城擴(kuò)容提 質(zhì)不無關(guān)系。這也是和平堅(jiān)持生態(tài)和 平、現(xiàn)代和平“兩個(gè)和平”協(xié)同發(fā)展、相 得益彰、同步發(fā)展的結(jié)果，推動(dòng)全縣加 快融入粵港澳大灣區(qū)城市群，將和平 建設(shè)成為智慧生態(tài)現(xiàn)代新城。

聚焦“兩個(gè)和平”

堅(jiān)持“線性拉開框架、區(qū)域形成 集中”理念，科學(xué)劃分“兩個(gè)和平”功能 區(qū)域。將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平 較高、交通和區(qū)位優(yōu)勢比較突出、開發(fā) 潛力大的縣大環(huán)城公路以內(nèi)及周邊可 連片開發(fā)建設(shè)區(qū)域以及彭寨、下車兩 個(gè)中心鎮(zhèn)街鎮(zhèn)規(guī)劃為“現(xiàn)代和平”發(fā)展 區(qū)域，通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)現(xiàn) 代城市，不斷增強(qiáng)城市的吸引力、集聚 力和輻射力，將該區(qū)域打造成為推動(dòng) 和平跨越發(fā)展、率先振興的“車頭”。

將其他自然環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)資 源豐富、人口密度相對較低的廣大 區(qū)域定位為“生態(tài)和平”發(fā)展區(qū)域， 以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，大 力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑觀 光、溫泉資源開發(fā)利用等生態(tài)型產(chǎn) 業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧共處，將之打 造成為和平跨越發(fā)展、率先振興的 核心競爭力。

筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提振 “現(xiàn)代和平”底氣

為推動(dòng)各類要素向“現(xiàn)代和 平”區(qū)域“紅酒杯”集中集聚集約， 和平縣著力打造要素集中、產(chǎn)業(yè)聚 集、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市，做大做 強(qiáng)做優(yōu)都市經(jīng)濟(jì)主體。

城園僅一路之隔。

為增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展新動(dòng)能，和平 縣今年將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效， 加快福和合作共建園、大壩工業(yè)區(qū) “三通一平”和“五化五網(wǎng)”建設(shè)，實(shí) 施園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施升級改造工 程，提升園區(qū)承載力；進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn) 業(yè)升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展發(fā)展空 間，提高園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù) 發(fā)展能力。抓實(shí)深圳市福田區(qū)全面 對口幫扶機(jī)遇，探索推進(jìn)“總部+基 地”發(fā)展模式，大力引進(jìn)鐘表、新型 建材等產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)企業(yè)，積極培育 中醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，形成鐘表制 造、電子通訊設(shè)備、新醫(yī)藥、新能源、 新材料等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局。

擴(kuò)容提質(zhì)并舉，筑牢 “現(xiàn)代和平”支撐

為加快擴(kuò)容提質(zhì)，提升和平 的城市功能，和平縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園 區(qū)、新城核心區(qū)、高鐵新區(qū)、老城 區(qū)“四區(qū)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提 升縣城區(qū)位優(yōu)勢和競爭力；高標(biāo) 準(zhǔn)推進(jìn)高鐵新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，將之 打造成為“現(xiàn)代和平”的商務(wù)金融 核心區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，力 主打造“四區(qū)”融合發(fā)展的現(xiàn)代化 城市格局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高鐵新區(qū)， 提前謀劃新區(qū)的商務(wù)、文化、會(huì)展 旅游、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立完 善高鐵新區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展 機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“高鐵效益”最大化。 加快新城核心區(qū)開發(fā)，和平還將 建成一批優(yōu)質(zhì)商住小區(qū)，推進(jìn)學(xué) 校、醫(yī)院、公園、市場等擴(kuò)容提質(zhì) 配套設(shè)施建設(shè)。

“產(chǎn)城融合”漸入佳境

加快完善園區(qū)公共服務(wù)配套， 促進(jìn)城園互動(dòng)、產(chǎn)城融合。完善住 宅小區(qū)、商貿(mào)服務(wù)、行政服務(wù)、文化 教育等功能配套，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從 單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)、服 務(wù)、消費(fèi)等多功能城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型。同時(shí)加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依 托智慧“雙創(chuàng)”物流園、和平國際商 貿(mào)城，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息技 術(shù)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。

全力推進(jìn)以人為核心，以縣城 和彭寨、下車街鎮(zhèn)為重點(diǎn)集聚區(qū)的 新型城鎮(zhèn)化，通過提升城鎮(zhèn)化水平 拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)、促進(jìn)業(yè)態(tài)升級、改善城市服務(wù) 功能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積 極推動(dòng)彭寨、下車街鎮(zhèn)集聚發(fā)展， 打造成市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配 套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的中心鎮(zhèn)，發(fā)揮 其對周邊鎮(zhèn)村的輻射帶動(dòng)作用。 加快推動(dòng)老城區(qū)提質(zhì)，加大背街小 巷綜合整治力度，引進(jìn)企業(yè)推進(jìn) “三舊”改造和老城更新。

筑夢“三大交通”

當(dāng)然，“兩個(gè)和平”的發(fā)展戰(zhàn)略， 離不開交通路網(wǎng)的完善。唯有科學(xué) 謀劃交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)交通網(wǎng) 絡(luò)引領(lǐng)城市發(fā)展，解決城鎮(zhèn)化人流匹 配交通路網(wǎng)問題。其實(shí)過去的五年， 和平縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金 10.6 億元，完成縣道改造54 公里，完 成新農(nóng)村公路硬底化建設(shè)480 公里， 全縣公里網(wǎng)密度每百平方公里達(dá)到 106 公里，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生質(zhì) 的改變。隨著“三縱三橫”和“三大交 通夢”的一一實(shí)現(xiàn)，將大大縮短與珠 三角和華中地區(qū)的時(shí)空距離，為和平 聚集產(chǎn)業(yè)、人才和加快工業(yè)、旅游發(fā) 展創(chuàng)造有利條件。

路為城而建，城因路而興。和 平縣委、縣政府立足縣情實(shí)際，圍 繞“ 十三五”發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn) “三大抓手”，充分發(fā)揮綜合交通規(guī) 劃的引領(lǐng)作用，全面打響交通基礎(chǔ) 建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)大環(huán)城路、 旅游公路和贛深高鐵（和平段）三 大交通項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成“一條 高鐵南北暢，高速國道兩兩交，三 縱三橫縱橫連，大環(huán)線路繞縣域” 的“大交通”格局，全力構(gòu)筑“三大 交通夢”，引領(lǐng)和平走上發(fā)展之路、 致富之路、幸福之路。

建發(fā)展之路——大環(huán) 城路：拓展縣城骨架促發(fā)展

大環(huán)城路(S339 線和平縣城 過境段公路改建工程)，全長14.5 公里，總投資7.2 億。項(xiàng)目有望在 2019 年全面建成，將接通縣城主 城區(qū)、贛深高鐵和平東站、京九鐵 路和平站等重要交通樞紐，可有效 拉大縣城骨架，拓展城區(qū)發(fā)展空 間，城區(qū)面積將由14.2 平方公里擴(kuò) 大到26 平方公里。同時(shí)，我們將 依托大環(huán)城路及贛深高鐵和平東 站規(guī)劃一個(gè)近3 平方公里的高鐵 新區(qū)，提前謀劃新區(qū)的商務(wù)、文化、 會(huì)展旅游、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí) 現(xiàn)“高鐵效益”最大化，建立完善高 鐵新區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制， 進(jìn)而形成高鐵新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新 城核心區(qū)和老城區(qū)“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)的 大發(fā)展格局。

修致富之路——旅游 公路：盤活旅游資源促發(fā)展

旅游公路南段林寨至合水，連 接國道G358 線，并入燈塔盆地國 家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)交通網(wǎng)。其北 段由合水延伸至熱水鎮(zhèn)，項(xiàng)目建成 后，可將我縣的林寨古村落、公白 溫泉、合水金湖度假村、熱龍溫泉 等主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)資 源共享，大大推動(dòng)和平生態(tài)旅游發(fā) 展，帶動(dòng)沿線20萬革命老區(qū)人民發(fā) 展致富。

通幸福之路——贛深 高鐵：縮距離擴(kuò)圈子促發(fā)展

贛深高鐵是我國八縱八橫高速 鐵路網(wǎng)的重要組成部分，是我省的重 點(diǎn)交通項(xiàng)目。通過積極爭取，贛深高 鐵入粵經(jīng)和平并設(shè)和平東站，繼粵 贛高速建成后，和平第二次打開山 門，接通幸福之路。這對于加強(qiáng)粵 贛經(jīng)濟(jì)文化交流，加快贛閩粵原中 央蘇區(qū)振興發(fā)展，深化深圳全面對 口幫扶有重要意義，有助于和平積 極“向南靠攏”，加快融入粵港澳大灣 區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，為 和平發(fā)展注入強(qiáng)大新動(dòng)能。我們將 依法依規(guī)，扎實(shí)推動(dòng)征地拆遷工作， 為項(xiàng)目建設(shè)打造零障礙施工環(huán)境。

■本報(bào)記者 張濤 特約記者 徐精華