本報訊 記者 梁小鴻 通訊員 黃明敏 黃婷 流動商販管理難、圩鎮(zhèn)秩序維護(hù)難，是當(dāng)前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升人居環(huán)境過程中面臨的共性難題。在深入推進(jìn)“百千萬工程”的過程中，龍川縣龍母鎮(zhèn)摒棄簡單驅(qū)趕、“一刀切”的傳統(tǒng)做法，以“疏堵結(jié)合、精細(xì)管理、文化賦能”為思路，下足“繡花功夫”，逐步將曾經(jīng)令人頭痛的“亂擺賣”現(xiàn)象，轉(zhuǎn)變?yōu)橐司右藰I(yè)的圩鎮(zhèn)新圖景，走出一條“共建共治共享”的鎮(zhèn)域治理新路徑。

“臨時擺賣區(qū)”讓流動攤販有了“家”。

科學(xué)規(guī)劃，推動占道經(jīng)營轉(zhuǎn)向規(guī)范入市

走進(jìn)龍川縣龍母鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，映入眼簾的是清晰的功能分區(qū)與整齊有序的攤位布局，以往業(yè)態(tài)混雜、攤販占道經(jīng)營的亂象不復(fù)存在。借助廣東省典型鎮(zhèn)培育的契機(jī)，龍母鎮(zhèn)投入資金對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了全面升級——科學(xué)劃分肉類、水產(chǎn)、豆制品三大專業(yè)區(qū)域，設(shè)置29個固定檔口，實(shí)現(xiàn)“業(yè)態(tài)歸行、分區(qū)經(jīng)營”，從根本上解決了業(yè)態(tài)交叉、衛(wèi)生隱患等問題。此外，針對19戶屠宰檔口長期存在的“店外經(jīng)營”問題，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，推動商戶從“占道經(jīng)營”轉(zhuǎn)向“規(guī)范入市”。

商戶楊福勝表示，以前這個市場比較混亂，一些人在外圍擺賣。現(xiàn)在的市場環(huán)境好多了，既衛(wèi)生又便于管理，大家買肉買菜也更放心，生意也是越做越紅火。

疏堵結(jié)合，讓文明治理新風(fēng)深入民心

治理的關(guān)鍵在于“疏堵結(jié)合”。龍母鎮(zhèn)并未一味采取“堵”的手段，而是深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在圩鎮(zhèn)區(qū)域創(chuàng)新設(shè)置“臨時擺賣區(qū)”，引導(dǎo)流動商販集中規(guī)范經(jīng)營，從源頭上為他們找到“安身之所”，展現(xiàn)出基層治理不但有溫度，還冒著“煙火氣”。值得一提的是，臨時擺賣區(qū)還設(shè)置了以可愛“米福”形象為主題的溫馨提示牌，用輕松活潑的語言進(jìn)行勸導(dǎo)，讓文明治理如春風(fēng)化雨，潤物無聲。

商戶吳家林告訴記者，他從事擺賣生意20多年了，之前一直在別的街道擺賣。現(xiàn)在搬到臨時擺賣區(qū)，管理更規(guī)范、環(huán)境更衛(wèi)生，攤位是通過抽簽分配的，公平公正。

精細(xì)管理，讓“堵心路”變“舒心街”

為實(shí)現(xiàn)長效管理，龍母鎮(zhèn)下足“繡花功夫”，組建起“值班組+應(yīng)急隊+社區(qū)干部+消防隊”四方聯(lián)動的管控隊伍，每日在經(jīng)營高峰期開展“地毯式”巡查。同時鼓勵群眾通過“電話反饋+隨手拍”等方式舉報亂擺賣和環(huán)境衛(wèi)生問題，以“強(qiáng)巡查+廣參與”雙管齊下，嚴(yán)防問題反彈。

龍母社區(qū)支部書記、社區(qū)主任鄧偉軍表示，社區(qū)每天實(shí)施巡查監(jiān)管機(jī)制，對占道經(jīng)營行為進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)商戶養(yǎng)成入市經(jīng)營的自覺和習(xí)慣。同時，通過設(shè)置統(tǒng)一的臨時擺賣區(qū)、建立一戶一檔信息、組建臨時商販擺賣群等方式，及時推送信息、宣傳政策。目前，龍母社區(qū)已統(tǒng)一設(shè)置64個臨時擺賣攤位。

從過去的“堵心路”到如今的“舒心街”，龍母鎮(zhèn)通過一系列有力度、有精度、有溫度的治理舉措，實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境、民生就業(yè)與基層治理效能的多重提升，為“百千萬工程”背景下探索基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可借鑒的“龍母實(shí)踐”。

龍母鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長黃蘇波表示，他們多次征求社區(qū)和商販意見，充分兼顧民生需求與管理規(guī)范。臨時擺賣區(qū)啟用后，徹底解決了流動攤販亂擺亂放問題，圩鎮(zhèn)秩序顯著改善。每逢圩日，這里商品豐富、秩序井然，既保障了商戶的經(jīng)營權(quán)益，也方便了群眾購物，濃厚的煙火氣贏得了商戶和群眾的一致好評。